Những nội dung cơ bản dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992  (24/01/2013 )

theo Trần Thị Bình 

Ngày 28/12/2012, Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị số 22-CT/TW chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 38/2012-QH13 của Quốc hội khóa XIII  về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đối Hiến pháp năm 1992, đồng thời Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã ban hành Kế hoạch 216/KH-UBDTSDHP về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo Hiến pháp năm 1992.

Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 là một đợt sinh hoạt chính trị quan trọng rộng lớn trong toàn Đảng toàn dân và cả hệ thống chính trị nhằm phát huy quyền làm chủ, trí tuệ tâm huyết của các tầng lớp nhân dân, của các cấp, các ngành, nâng cao nhận thức của mỗi cá nhân cơ quan, tổ chức đối với việc sửa đổi Hiến pháp, thi hành Hiến pháp, pháp luật và góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt nam.  Theo đó, bắt đầu từ ngày 2/1/2013, Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992  được công bố để lấy ý kiến nhân dân và kết thúc vào ngày 31/3/2013.

 1.Đối tượng lấy ý kiến: Đối tượng lấy ý kiến bao gồm tất cả các tầng lớp nhân dân, các cơ quan, tổ chức ở trung ương và ở địa phương.

 2.Mục đích của việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân:

-  Thể chế hóa và làm sâu sắc hơn chủ trương phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân; Phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, huy động các lực lượng xã hội phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước; Khẳng định và làm rõ hơn vị trí, vai trò, trách nhiệm lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội; Phát huy nhân tố con người, thể hiện sâu sắc hơn quan điểm bảo vệ, tôn trọng quyền con người, bảo đảm thực hiện tốt hơn quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân

- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của mỗi cá nhân, cơ quan tổ chức đối với việc sửa đổi Hiến pháp và thi hành Hiến pháp.

 3.Các hình thức lấy ý kiến nhân dân :

- Các cơ quan, tổ chức tham gia ý kiến vào toàn bộ nội dung dự thảo sửa đổi Hiến pháp; căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tập trung đóng góp ý kiến về những nội dung có liên quan trực tiếp đến phạm vi lĩnh vực hoạt động của cơ quan, tổ chức mình.

-  Việc lấy ý kiến nhân dân được thực hiện thông qua các hình thức: góp ý trực tiếp hoặc bằng văn bản gửi đến các cơ quan, tổ chức; tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm; phản ánh trên các phương tiện thông tin đại chúng và các hình thức phù hợp khác.

 4. Thời gian tổ chức lấy ý kiến nhân dân : Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân được thực hiện trong thời gian ba tháng, bắt đầu từ ngày 2-1-2013 và kết thúc vào ngày 31-3-2013.

2-Những nội dung cơ bản sửa đổi Hiến pháp năm 1992

Ủy ban Pháp luật của Quốc hội tại kỳ họp thứ 4 Quốc hội khóa 13, đã xác định chín nội dung cơ bản sửa đổi Hiến pháp năm 1992, cụ thể như sau:

* Thứ nhất, sửa đổi Hiến pháp để tiếp tục thể chế hóa và làm sâu sắc hơn chủ trương phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân.

*Thứ hai, sửa đổi Hiến pháp để tiếp tục phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, huy động các lực lượng xã hội phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước.

*Thứ ba, sửa đổi Hiến pháp để tiếp tục khẳng định và làm rõ hơn vị trí, vai trò, trách nhiệm lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội.

*Thứ tư, sửa đổi Hiến pháp để tiếp tục phát huy nhân tố con người, thể hiện sâu sắc hơn quan điểm bảo vệ, tôn trọng quyền con người, bảo đảm thực hiện tốt hơn quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân.

*Thứ năm, sửa đổi Hiến pháp để tiếp tục xây dựng và hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phát triển văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ, bảo đảm công bằng xã hội, bảo vệ môi trường.

*Thứ sáu, sửa đổi Hiến pháp để tiếp tục bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

*Thứ bảy, sửa đổi Hiến pháp để tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

*Thứ tám, sửa đổi Hiến pháp để tích cực, chủ động hội nhập quốc tế, xác định rõ hơn vai trò, trách nhiệm của Nhà nước trong việc bảo vệ lợi ích quốc gia, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân trong quan hệ quốc tế; tạo cơ sở hiến định để Nhà nước đẩy mạnh hợp tác quốc tế, thực hiện quyền, nghĩa vụ quốc gia, góp phần giữ gìn hòa bình khu vực và thế giới.

*Thứ chín, sửa đổi kỹ thuật lập hiến và quy trình sửa đổi Hiến pháp để bảo đảm hiệu lực, tính ổn định, lâu dài của Hiến pháp.

Cụ thể hóa chín nội dung cơ bản nêu trên, Dự thảo Hiến pháp sau khi sửa đổi, bổ sung có 11 chương, 126 điều. So với Hiến pháp năm 1992, Dự thảo Hiến pháp giảm 1 chương, 21 điều, 18 điều giữ nguyên, 95 điều sửa đổi và bổ sung 13 điều mới.

Việc sửa đổi Hiến pháp năm 1992  được thực hiện theo quy định tại Điều 147 của Hiến pháp hiện hành. Trên cơ sở ý kiến của nhân dân và ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, Ủy ban pháp luật của Quốc hội sẽ tập hợp, tổng hợp và tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện và trình Quốc hội ./.